【主持人】谢谢天鸿金运公司刘总的介绍。下面，我们以热烈的掌声欢迎谭庆琏理事长讲话。　　

　　【谭庆琏】尊敬的李振东部长，同志们，我们今天开了一个比较短的会，把三个内容都放在一起。第一个是“詹天佑大奖优秀住宅小区金奖颁奖大会”。第二个，就是“节能省地型住宅科技论坛”。第三个，是“当代住宅科技创新与发展巡展”，把三个内容放在一起。因为大家工作很忙，时间很紧，我们合在一起开，比较紧凑一点，会议一共是一天的时间。

　　刚才，三个单位的代表介绍了他们住宅小区的规划设计理念，和节能省地型住宅科技方面的应用，应该说从三个不同的角度，从不同的地区、地域，反应了我们当代住宅应用科技进步推动住宅建设上质量、上水平的一些做法，应该说都是非常好的。

　　下面，我谈几点意见，供大家参考：

　　我首先代表中国土木工程学会，代表住宅指导委员会，对获得2006年詹天佑大奖优秀住宅小区金奖的单位表示热烈的祝贺！我们这个金奖虽然时间比较短，住宅指导委员会成立时间比较短，但是应该说住宅指导委员会的工作和金奖评定的工作逐步得到社会的认可。今年的金奖的评定，我觉得有以下几个特点：

　　第一，由于各地推荐单位对推荐工作的重视、认真负责、精心筛选，这次申报2006年金奖的工程项目，总体质量水平比以往又有明显的提高，申报项目的规划设计、建筑设计水平比较高，总体上的差距已经进一步缩小。也就是说一些相对起步比较晚的地区，今年申报的项目，在规划设计，建筑设计方面的水平与先进地区项目的差距在逐步缩小。如刚才介绍的甘肃的项目，新疆的项目，应该说他们的规划理念、设计水平都有了比较大的提高。

　　申报的小区重视节能、节地的工作，在规划布局的处理上，绝大多数申报项目都注意利用自然环境条件，进一步把握自然环境所提供的资源如日照、风力、雨水等合理利用、充分利用。我觉得这一点很好，就是进一步把握自然环境所提供的资源，把日照、风力、雨水等资源能够做到合理利用、充分利用。

　　今年获奖的项目，总平面布局上，特别在住宅的排列上，既重视符合变化、美观的要求，更重视朝向的科学合理。因为这一点很重要，你能够重视朝向的科学、合理，实际上就是在节能方面，在保证良好的日照通风方面都起到了重要的作用。

　　这次申报的项目在科技进步的广度、深度上都有一定的发展，尤其是“四新”的科技应用在面上得到普及，新技术、新产品、新材料也用的覆盖率更大。对于住宅的文化、居住文化的探讨是本届获奖项目中出现的新事物，以往有一些获奖项目在规划，尤其是在建筑设计上注重对地方优秀建筑文化的传承发展、出现了不少好的作品。今年的获奖项目中，有几个小区重视在住宅和居住文化上做了探索和实践，效果不错。如刚才介绍的上海的中鼎豪园，武汉的绿景园，这两个小区除了在规划设计上明确了传统文化的定位之后，又不约而同的利用精心规划的架空城作为公共空间，设计成不同的文化休闲场所，弘扬民族优秀文化传统，丰富居民文化生活，有利于提高居民文化素质，也有助于和谐社会的建设。

　　当然，获奖的项目，他们的特点、长处还有很多方面，下午我们还要做介绍，我们的专家还要把他汇总、总结。但是，总的来讲，获奖项目的进步反应我们的建设工作者们的创新精神，包括规划设计的创新，建筑设计的创新，环境设计的创新，以及其他科技方面的创新。这种精神已经成为我国住宅建设进一步发展的重要推动力。这是我讲的第一个方面的工作，就是这次项目总体水平比较高。但是，话又说回来，没有最好，只有更好，我们每一届的项目都应该比上一届有所进步才行。所以，我们希望我们认真的总结2006年的金奖评定，肯定成绩，找出问题和差距，为今后的发展打下一个良好的基础。

建设部原副部长 中国土木工程协会理事长谭庆琏

　　第二、我想讲讲发扬创新精神，技术推进住宅建设的质量水平的提高。创新是推动发展的一个重要车轮，或者是一种动力，应该说没有创新就不可能有新的发展，所以现在我们各方面都提出来了，特别是我们提出来要建设创新型的国家，就是要提倡科技的自主创新，用科技创新来推动我们生产力的飞跃发展。我们住宅建设也是这样，只有通过创新，才能推动我们住宅建设的进步，甚至住宅建设的质量水平的提高。

　　我们回顾一下，我们从1986年开始建设部在全国抓试点小区的历程，实际上这个历程就是一个住宅创新的历程，我们大致可以从这几个方面来看一看：

　　1、从理念方面，我们从1985、1986年开始搞住宅试点，大规模的开始是1988年，从1988年到1998年，我们在全国抓了460多个试点小区。在住宅小区建设的试点中，在1994年我们通过前一段工作的总结，就明确提出了以人为本的理念，我觉得这个应该是我们的一个创新，现在都提以人为本，但是真正以人为本的提出，是我们从住宅建设当中提出来的。就是我们要求我们的规划师、建筑师、建造商、供应商，都要为小区今后的居住者负责，要处处为他们着想，为他们提供健康、舒适、安全、价格合理的住房，这就是我们搞试点小区的根本目的，就是一切为了居民，一切方便居民。我觉得这个理念应该是我们搞好住宅小区建设的一个根本的指导思想。

　　2、因为我们在80年代、90年代，我们经济实力还是不行，所以根据我们的经济实力，我们要搞好住宅建设靠什么？提高标准不行，我们造价受到限制，扩大面积也不行，它不符合中国国情。因此，我们当时提出了住宅和小区的质量水平的提高，就要依靠科技进步，依靠科技进步来推动住宅建设的质量水平提高。我觉得这也是一个观念、理念上的创新，我们这十多年来到现在，一直是用这个理念来推动我们住宅建设质量和水平的不断提高。

　　3、我们要求在相同造价或略高一点造价的情况，通过精心规划、精心设计、精心施工、精心管理，使我们的住宅小区上质量、上水平、上档次。靠什么？实际上就是靠我们认真负责和细致的工作来提高水平，不可能依靠提高造价、提出标准来提高。而且我们针对中国的国情，过去我们都讲，小时候都念中国地大物博、人口众多，我看人口众多是对的，但是地也不大，物也不博，我们国家是人多地少、资源不丰富，这是国情。而且我们老百姓的收入也比较低，老百姓没有钱，改革开放这十几年，社会上的收入拉开了贫富差距，有一部分人富起来了，但是部分老百姓还是比较穷的。根据国外的经验，你一个家庭五年到六年的收入就能买一套住宅，我们哪买得到？因此，收入比较低，这是我们的国情。所以，我们一开始就把这个划清楚了。

　　政府在住房方面有三个职能，一个是保障、一个是调控，一个是监管，我们要解决住房问题是个难点，难在什么地方？就是难在保障这个部分，就是没有钱的人怎么叫他住上房，而且环境要比较好，这是难点。因此，我们一直在想我们如何走出一条符合中国国情的，解决大多数普通百姓的居住问题。我们思想理念很清楚，将来就分一道线，保障的由政府负责，社会努力共同完成，另面一部分百分之三四十按市场规律来办。市场规律什么意思？就是说按照我们城市规划的占用土地，我们只能是一个人22－24平方米的居住面积，还包括各种在内。因此，我们只能是少占地，小户型。

　　那么，市场经济要满足不同人的需要，那可以，你多占资源，多占面积，你就要多付费，多费税。两种说法，一种说是富人对国家的贡献，说点老百姓通俗的话就是杀富济贫，否则社会怎么公平？你越占的多我越多收你，我觉得有的别墅搞五亩地、十亩地，我觉得这个不符合中国的国情，但是市场经济，他有钱，你就买吧。

　　我们主要是讲保障这部分，就是合理的面积是小户型，当时我们定的户型很清楚，50、70、90，不同城市不同标准。我们抓的试点小区就是在70平方米左右。所以，后来我们把这个指导思想编成了28个字，就是造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美，就是指的控制资源，小户型为主，解决普通百姓的住房。但是，我们的思想很清楚，低造价不一定是低水平，低造价要相对高水平，所以1988年到1998年11年当中，我们在全国抓400多个试点小区的指导思想就是这么做的。

　　合理占地，小户型，但是我们的档次、质量、环境都很高，这点是不容易的，我们住宅指导无论会和住宅指导委员会的专家为了这个问题付出了极大的辛劳和心血。我觉得这条路子是对的，我们的指导思想就是用低造价、相对高水平来营造中国普通百姓的居住乐园。我觉得这个话过去我们讲是正确，现在讲还是正确的，将来还是正确的。我们只有这么划分，我们中国老百姓的住宅才能各得其所，我们社会才能稳定，我们整个社会才能发展，才能和谐。

　　住宅是最大的问题，人的一生就买这么个住宅，我们需要保障的就保障，需要市场经济的就需要市场经济，除了这三个指导思想以外，我们把提高工程质量放在了首要的地位。现在我们对这个问题的认识，我觉得越来越深了，就是我们把什么放在主要的地位，除了规划水平以外，最重要的就是工程质量，应该把坚固、耐久、安全放在第一位。你过去讲百年大计，质量第一，不坚固不耐久怎么行呢？这里面包含两个问题，现在我们讲住宅的平均设计寿命是50年，我们考虑能不能延长一年，延长到60年、70年、80年、100年，可能我们要在材料上、结构上多花点钱，但是我们花少量的钱就能延长使用寿命，这个在全社会来讲，是一个最大的节约。你增加百分之二三十的投资、三四十的投资，但是你得到的是100％。第二个，现在我们讲一个工程合理不合理，还有一个经济的问题，就是讲他使用权过程的费用最低，包括建造费用，包括维护费用，包括运转费用。这三个用加在一起最低，你是最好的事情，你不能只顾当时省钱，而以后的其他成本都很高，这个不行。所以，我觉得我们现在的设计理念要加以考虑，要把坚固、耐久、安全放在第一位，然后才是经济、适用美观的问题，否则的话，我们的位置就错了。

　　我们在抓试点小区当中，我们提的很明确，我们的土木工程结构要100％合格，就是消除各种通病，100％合格。当时我们有一个优良品，我们要求优良品率达到50％，现在没有优良品率的，至少没有通病了，100％合格了。但是，我看我们现在的住宅还做不到。我看了一些工地，工地的文明施工程度比较差，不注意产品保护，通病的问题还很突出。这就要我们注意了，而且我看不是低档的住宅，还是中高档的住宅。

　　再一个创新，我们在90年代初，我们就提出了不但要把住宅小区建设好，更重要的，我们要把管理做好。在国内的住宅小区当中，我们第一批实施超前管理，为后来推进小区物业管理打下了重要的基础。我今天做这个回忆是说什么呢？就是说我们在过去这一段当中，我们住宅小区质量和水平的提高靠什么？就是靠创新，就是用我们的试点精神，用科学的态度进行创新，在不增加很多钱的情况下，来提高他的质量、档次和水平。当时我们要求提高设计质量，环境质量、工程质量、功能质量，要全面的提高，而不是讲哪一个部分。所以，我觉得我们这种试点精神、创新精神在今后的小区试点和金奖的评定过程中，还要继续发挥，使我们在现有的经济条件下，我们能把这些事情做的更好。

　　本来我还想讲讲节能和节地的问题，我想也别多讲了，因为大家做得挺好，连甘肃这个项目节能都能做到65％，我觉得很不简单，现在关键问题是思想认识问题，如果思想认识了，有这个积极性，不是文件规定你做，而是我自己主动做，规定做是被动的，主动做，他的积极性就来了。我觉得这方面都可以做好。但是，我想提一提，真正想把节能、节地做好，关键还是规划设计的前期问题，就是规划设计占到很重要的位置。如果能把这个问题做好了，我们就可以在这些方面起到很大的作用。这个问题我不多讲了，在几次会上我都讲了，这次发的文件里面，我的两次讲话都有，希望大家参考，根据各地的情况把这个事情做好。

　　第三个问题，我想讲讲关于詹天佑大奖评选工作的情况和当代住宅科技巡回展览的问题。我们从2004年开始抓詹天佑大奖优秀小区的评选，后来改为金奖，现在我们每年评20个，应该说我们这个评选还比较公平、公正、科学、合理。现在唯一的就是大家觉得我们的数量少一点，因为现在我们大规模的建设，这个事情也可以商量，但是总的来讲我们还是要控制一个数量，太多了又不值钱了，我们这些评上的是好的，没有评上的也不见得是不好的，就是名额限制。

　　这个评奖过程当中，我觉得主要是靠各地重视这个工作，比如说我们现在做得好的地区，像天津、上海、浙江、四川、山西、重庆、广东、云南、北京、青岛、深圳、苏州，对于推荐、评选、筛选工作做的都比较细。实际上评这个金奖，我觉得不是一个根本的问题，目的是为了推动我们整体水平的提高，用典型来带路，所以希望各地在总结经验评选的基础上，继续把以后的评选工作做好。

　　我们詹天佑大奖金奖的评定，我再讲讲我们学会，我们学会是一个政府拿钱办的学会，我们的工资都是政府给的，财政部给的。所以，我们这个学会不是以盈利为目的的，所以我们评这个奖也不是以盈利为目的的，你得到奖以后，我还要奖你一万块钱，这个钱很少，大家笑一笑，但是说明一个什么问题？我这个奖很值钱，用钱是买不来的。所以我们每年基金里面拿出20万来奖励，一万块钱是不值钱，但是你的奖状、奖杯、证书是值钱的。一方面是你们的荣誉，但是更重要的是对推动我们全国住宅小区水平的提高，你们做出了贡献。

　　第二个，希望大家注重今后的质量，小区评奖来源是两个，一个是自然产生的，一个是我们的试点。你比如说我们现在抓了一批小区试点，其中湖州的小区今年评上奖了，是我们2004年以后培养的第一个试点小区，得到金奖。它这个小区就是符合现在的方向，小面积、小户型、普通造价。

　　我觉得这里我要多讲几句，就是湖州市政府，湖州市建委和湖州的房地产开发公司，他们特别注重住宅和住宅小区水平的提高。我们搞住宅小区到现在，湖州已经得到三个大奖了，包括东白玉唐，这次他们又得奖了。我觉得他们为住宅建设水平的提高做出的贡献，我觉得这种精神我们应该好的学习，一个中等城市这么重视小区，能做出这么好的成绩来，我觉得应该重视，值得大家学习。

　　第二个，我讲讲巡回展的问题，我觉得我们住宅指导工作委员会的工作是比较主动，虽然人手少，人员的年龄偏大，但是他们的工作积极性始终如一。当代住宅科技巡回展就是想把我们优秀住宅小区金奖当中的一些好的经验归总起来，用图片的方式做成展览的图片。然后，到各地去巡回展览。我们已经在安徽、在辽宁搞了，在展览的同时，我们举行专家的科技讲座，就是我们当前抓什么，怎么抓法，我觉得把科技送到各个地市，这种做法值得我们土木学会技术分会仿效。我说句不好听的话，这是他们住宅委员会这些头头自找苦吃，要搜集材料、整理、制作成图片，而且要运到各地，请人讲解，送科技上门，很不容易的。所以，我希望我们各地能重视这个事，能够使他们的巡回展览，更能在各地取得好的效果。

　　最后，我顺便再讲一个事，关于工程保险的问题，中国是个土木工程的大国，我们每年的固定资产投资都是以两位数的数字往上增长，如何把每一项土木工程搞好，要以对人民负责，对历史负责的精神搞好每一项工程，我觉得这是摆在我们面前一个非常重要的问题。因为他不是当代就完了，我们的城市，我们的建筑，一般来讲如果没有战争，没有自然灾害，它要长期存在下去。因此，我们百年大计，质量第一，我们怎么能够搞好？要搞好质量，最重要的要做好规划、设计，其次要做好施工。

　　这里还牵涉到建筑市场管理的问题，我在位抓建筑工程的时候，我就想抓三件事，第一件就是抓质量，第一个是抓在建的质量，第二个抓已经完工工程质量的复查。所以，我们在1994年的时候用拉网式的方法把过去十年所建的工程都进行过普查，有没有质量问题，有质量问题，及时修正，把一些隐患和定时炸弹挖住来。对于有质量问题的规划设计和施工部门，我们进行严肃的查处，这是第一件事。

　　第二件事就是抓建筑市场的管理，卖青菜、卖萝卜都有一个市场，但是建筑市场是空的。所以，后来我们跟中央有关部门商量，就是想在每一个城市都建立起建筑有形市场来，把无形的市场变成有形的市场，把无序的市场变成有序的市场，把隐蔽的市场变为公开的市场，实行公开招投标，实行一个门进出、一条龙服务。应该说我们收到了很大的效果。

　　但是，现在也有问题，就是我们招投标的标准，我觉得还没有完全掌握好。现在我们有的地方还提倡最低标中标，我觉得这是祸害，好货不便宜，便宜无好货，普遍民用建筑在价值上没有大的差别，因此我们选标的时候应该合理标中标，反对最低标中标。第二，我们要使有信誉、有质量的企业多得标、得好标，这样我们中国的质量才能搞好。我们今天领奖的大部分都是业主单位，因此我希望你们业主单位要注意这个事，要当开明业主，最低标中标，最后受害的人，一个是你业主，一个是买房的老百姓。所以，我们在市场管理中要加强，同时也要反对最低标中标。

　　第三个事，就是搞工程保险，现在我们出了问题都搞房地产商，房地产商有的是项目房地产商，项目完了解散了，你找谁去？老百姓对于现在的质量问题，缺斤短两的问题，虚假宣传的问题还有很多的意见。因此，要解决这个问题，就要把第三者引进来，就是要搞工程质量保险。现在我在想这个事，我想走出一条中国工程保险的新路子，保险业它是一个风险行业，俗话讲，就是按照机率、概率、靠天吃饭，出风险，我保险公司就赔，不出风险，我保险公司就赚。

　　但是，我觉得光这个不行，工程保险要以预防为主，就是要把保险跟工程风险咨询管理结合在一起。所以，我们想在土木工程当中实行工程保险，但是不可能一下子就起来，这是一个新事情。我们想多抓一点，首先抓住宅和小区，因为这是关系到老百姓的利益的问题。现在，我们经过十年的努力，建设部的努力，保监会给我们批了一个保险公司，叫长安责任保险公司，大概11月份、12月份就开业了，我们把住宅作为主要的保险。我们给业主保险做两件事，第一个，我们给每户开保单，按照条例，质量出的问题，保险公司负责，比如说结构十年，设备两到三年，包括漏雨、漏水等一些通病的问题。

　　第二个，凡是你保险的开发公司，我们从规划、建筑设计、施工全过程帮你认识风险、评估风险、消除风险，使赔付风险降到最低。我们就要像抓试点小区那样，而且更加强，使你这个房地产开发公司成为一个有信誉，有质量的开发公司，使你的小区成为有品牌的小区。搞保险当然是要赚钱的，但是我们的根本目的是要提高我们住宅的品位、品质，解除政府的负担，保持社会的稳定，保证买房人的根本利益，提高工程质量和水平。所以，这个事我们发了一个材料给大家，大家看看，希望大家在自愿的基础上能够踊跃参加。这个事做好了，从长远来讲，对国家，对保护老百姓的生命财产安全，对保证社会的稳定，都有重大的意义。

　　时间关系就讲这么多，谢谢！

　　【主持人】让我们大家再一次鼓掌感谢谭理事长的精采讲话！