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近日，广州市委副书记、市长张广宁说，广州市正在着手制订新经济适用房管理办法，将允许符合条件的单位在货币分房和实物分房中二选一，只要该单位有土地，且符合城市建设规划和土地使用规划，该单位即可自行建房分给没有享受实物分房和货币分房的住房困难职工。
这意味着，单位自建房将重新开禁。
广钢集团率先“吃螃蟹”
据广州日报报道，位于广州芳村的花园式小区——金鹤苑，邻近地铁，75平方米全新一手房，售价16万元。这套价钱平得惊人的房子属于广钢石灰厂的一名普通工人，29岁的钟炎雄。今年，小钟就有望拿到新房的房产证。包括小钟在内的750名广钢普通工人，成为了广钢自建房的受益者。在广州市停止单位福利分房后，广钢成为了广州首个单位自建经济适用房的“吃螃蟹”者。率先“吃螃蟹”的广钢一下子成为了各方关注的焦点。
作为广州市第一个由企业自建的经济适用房项目，金鹤苑小区于2005年10月竣工。2006年年初，2625名广钢职工和家属纷纷搬迁入住。2006年1月21日，钟炎雄告别了连续4年租房住的日子，带着老婆搬入了刚建好的新房。月薪只有2000多元的他，仅仅上了5年班，就成为了广州年轻的“有房一族”。
广州市国土资源局：广钢的做法值得提倡
据了解，金鹤苑目前正处于“大确权时期”，房产证目前还没有拿到，估计今年就可以办妥，获得“小确权”。
按照法律规定，所谓“确权”就是经过房地产申报、登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。大确权是确权到开发商名下，随后才是产权分割，即把开发商名下的物业交易过户到购房业主名下，之后才可以申领房产证。对于金鹤苑来说，获得大确权就意味着广钢集团获得了金鹤苑22栋楼的使用权，即获得了一张大房产证。产权分割后，如果关于经济适用房上市的政策一旦出台，金鹤苑的业主们就可以凭借自己的房产证自由进行房屋买卖。但是钟炎雄对记者明确表示：“如果拿到房产证，我也不会卖房子。我又不是老板，不炒楼，这是我自己的房子，不会轻易卖的。”
对于广钢的经济适用房模式，广州市国土资源局一位官员认为这属于企业的市场行为，作为政府部门不应发表什么意见，但是他肯定，只要对群众有好处，广钢的做法还是值得提倡的，同时他认为，经济适用房的出现对平抑广州的房价会有一定的作用。
然而也有广州房地产专家认为，这样的政策容易导致特权单位变相福利分房和集资建房，引发新的社会不公现象，但应适当允许单位兴建产权不得转让的集体宿舍或周转住房，以解决职工住房困难；而对于居者有其屋作为政策的出发点和落脚点的理解，也应当理解为人人都能住上适当的住房，但并不一定要所有人都拥有住房的产权。
广州市国土房管部门有关负责人解释，其实早在去年9月出台的《广州市住房建设规划2006－2010》中，就已明确将单位自建房与廉租房、新社区一同归入“政府保障型”住房的供应行列。今后单位自建房，户型全部要在90平方米以下，且销售对象也要符合经济适用房的规定，只能面向本单位从未享受过住房福利的员工。
据了解，这一新的管理办法已经几易其稿，目前尚未出台。来自广州市有关部门的最新信息显示，正在制订中的新办法有三大要素：一是建房主体为部队、中央、省属驻穗单位和本市国有大中型企业单位；二是这些单位要拥有自有土地、并且符合广州土地利用总体规划和城市总体规划；三是项目建设限户型建筑面积小于90平方米、限房价、限供应对象符合条件的部队人员和中央、省属驻穗单位和本市国有大中型企业单位住房困难职工。但与以往最大的不同之处就是，在货币分房和实物分房之间各单位可以二者择其一，并且提高货币分房的金额。有地有钱的单位自建住房后可实行实物分房，而无钱无地的单位就实行货币分房。这也就意味着，从2000年以来停止的单位自建房又放开了。
广州市国土房管局有关负责人表示，由于涉及企业多，历史用地又难于统计，目前符合条件的企业历史地块有多大、能够解决多少住房困难户的住房问题，仍是未知数。但那些有钱的单位想买地建房的构想则肯定是不能允许的。
陈嘉陵：单位自建经济适用房不是开历史倒车
广钢集团董事长、党委书记陈嘉陵接受记者专访时认为，“经济适用房与福利分房不一样。经济适用房尽管是单位去建，但是从设计、投标、制造成本、工程质量直到售价等各方面已经参与了市场竞争。我认为政府现在允许单位自建房是两全其美的事。第一，它解决了职工的居住问题；第二，经济适用房在一定程度上也可以抑制广州居高不下的房价。这不是开历史的倒车，而是螺旋式上升。”
陈嘉陵说：“金鹤苑只是一个开端，将来的企业和单位肯定会比我们做的更好。我们的做法只是一个借鉴，有用的可以采用，不完善的不用采用。如果由企业来自己建经济适用房，要严格控制成本，而且管理和策划等要非常细致，否则很容易出现亏损。一种可行的做法是，在成本的基础上加5%－10%左右的毛利，消化平均的费用，让企业没有损失，职工也受益。”
目前，市场的房价居高不下，归根到底还是由供求关系决定的，要想把房价调下来，必须提供更多的廉价房，开发商是不可能这么做的。建经济适用房是一个具体的措施，政府的新政策对于抑制居高不下的房价是一个很好的动作。 >>浏览更多房地产热点新闻，了解更多楼盘资料，请点击进入焦点房地产网首页
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