【会议强调，要按照全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制和贯彻落实科学发展观的要求，把市场机制和政府调控结合起来，通过建立政府保障逐步解决低收入家庭的基本住房问题，通过健全市场体系逐步满足大多数居民的住房需求。】

　　[解读] 强调将市场与政府相结合，是政府在房地产政策思路上的一次重大转变，标志着政策经过近两年的政策反思，对10多年前的住房制度改革思路进行了改革。

　　[评论] 强调将市场与政府相结合，是政府在房地产政策思路上的一次重大转变，标志着政策经过近两年的政策反思，找到了解雇房地产市场上的问题之所在。一个国家的住房问题不能全靠市场来解决，即不能靠市场来解雇社会问题。政府应从公共政策的角度来解决低收入家庭住房问题。

　　为什么现在才认识到我们在住房制度改革上走了弯路呢？根本原因在于我们对市场制度认识不够。90年代我们在提出市场化改革的时候，我们对市场的认识还是很肤浅的。随着我们市场经济确立与成熟，对市场的认识也才能慢慢提高。

　　有不少人认为目前房市问题是市场化的失败，其实不然，恰恰是市场成功之所在，成熟的市场经济中政府的角色一定是公共政策的制定和实施者，不再唯经济发展是图，而不顾及到公共利益的一面。也有人认为房市政策在“倒退”，向计划经济时期后退，这也是多虑，市场经济是社会文明的产物，走回去只有死路一条。

　　【当前，要针对重点地区，加强指导监督，着力增加有效供给，抑制过旺需求，调整供应结构，规范市场秩序，稳定住房价格，继续搞好市场调控。】

　　[解读] “抑制过旺需求”是本次会议中最重要的亮点。结合“重点地区”，如北京、上海等市，土地供应始终是有限的，而面对过旺的需求，房市供求矛盾单靠增加供应难以缓解。

　　[评论] 提出“抑制过旺需求”是此次会议最有成效的成果。如果北京、上海等地区不采取抑制需求而单单采取增加供应的化，不仅房市矛盾无法解决，城市发展将受到严重影响。当前北京、上海等城市房地产供需求矛盾中，很大因素是源于中国高度二元化的经济社会发展结构，北京、上海等国内发达城市有着国内最发达的城市配套，包括就业环境（机会）、教育（子女）、医疗（养老）等，而国内其它地区居民收入差距迅速扩大而城市化水平却不高。由此而造成大城市人口只进不出、流动性差的局面。如果不在需求上进行抑制，北京、上海有限的土地将不得不养活更多的国内人口，房地产及住房问题压力无法缓解。

　　但是，如何来抑制过旺的需求，这是一个新的问题。预计各级地方上会采取不同的办法，比如限制异地购房等等。关于限制异地购房，这是一个复杂的问题，各地政府应认真、科学、人道地进行研究，不要武断地对流动人口进行“一刀切”，究竟哪些人应该限制，哪些人不应限制呢？本文一个基本观点是：对在本市工作一定期限（如连续两年以上且继续在本市工作）的非本市居民应享受市民同等待遇。这是因为，基于公民的自由流动和迁徙的权利，他们有权选择在任何一个国内城市居住、工作与生活，但同样基于一个城市的的容量、城市管理，地方当局有权对非常住的外地人口进行适当管理，对于单纯的异地购房者，应当视房地产市场的矛盾情形实行差别 如何在政策上可行呢？将另文探讨，但一个可行的措施是由税务部门提供连续收入纳税证明（如连续两年且继续），这样可以制度上杜绝人们虚开证明的情形。