该报告提出，造成经济结构性失衡的两个原因是“经济发展政策对房地产及出口两部门的过度依赖”。其针对房地产政策的观点和措词之鲜明和激烈，是出人意料和不多见的。  

  报告建议，对房地产发展政策进行以下的大调整：  

  第一、国家和地方政府都要放弃把房地产作为支柱产业的提法，还房地产业的本原，即民生性产业；用经济手段来抑制第二套住房的需求。  

  第二、在工业化和城市化完成之前，都应对房地产发展采取适度抑制的宏观政策，即把房地产的过度刺激政策，调整为中性政策，甚至是中性偏紧的政策。  

  第三、尽快征收物业税和对房地产商征收暴利税或空置税，促进住房供给的释放。 

  第四、提高居民住房转让所得的税率。  

  第五、取消期房销售制度，改为现房销售制度。  

  第六、对居民购买第二套以上的住房采取抑制性的金融政策。

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