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据新华社消息，某市工商局近日出台新政，允许该市农民以土地承包经营权直接入股，设立有限责任公司和独资、合伙等企业，作为统筹城乡综合配套改革、探索农村土地流转的新模式。
有关部门出台该新政的初衷无疑是好的，也强调不改变土地用途，但在实践中操作却有可能出现偏差。对绝大多数毫无投资、管理经验的农民而言，如何选择投资项目，并进行操作、经营、管理等，都是难题。有知情人士分析，农民有可能会让村委会出面，代为寻找公司到当地投资、办厂，而投资方很可能不会让农民参与实际的经营和管理，只让其参与简单的生产甚至干脆令其“坐收红利”，但“红利”并不会太高，略比农民历年来粮食收成的收入高一些。这样，就等于轻而易举地将农民手中的土地变归少数利益群体实际占有。
我国最新颁布的《物权法》明确规定，农民的土地承包权未经依法批准,不得将承包用地用于非农建设,目的就是为了保护农民赖以生存的基本权利。而农民将土地承包权入股，很有可能就丧失了对这份权利的控制。因为按照有关公司、企业的法律规定，公司的大股东对企业的诸多事务拥有决策权，只要部分利益群体想掠夺农民的这份土地权利，会有很多办法使农民在公司中处于小股东地位，客观上不利农民对自身权益的保护。
允许农民以土地承包经营权入股，实际上为土地承包经营权的外流提供了渠道，增多了农用土地的监管难度。这很难不教人联想到当前日趋紧张的土地政策。建设用地的减少，已经不止一次促使少部分人将心思放到农业用地上去，如果有关部门不能做好防范措施，由此带来的损失将可能是巨大的。 | 
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