一年之前，在相继击败西安、上海之后，空客A320总装厂最终落户天津滨海新区。一年之后，天津对“生态城”项目的争夺也正有望夙愿得偿。这个中国与新加坡的政府间合作项目，投资很可能高达300亿元。

　　30万平方公里的热土

　　在天津的汉沽，一块30平方公里的土地又将变成一片建设的“热土”。与人们习惯于一座座拔地而起的工厂不同，这一次，在这个中国未来的新制造业中心，一座突出环保与和谐的“生态城”正在憧憬着她的未来。

　　“生态城选址现在基本上敲定滨海新区。”10月30日，天津滨海新区管委会内部人士表示。生态城是中国与新加坡的第二个政府间合作项目，其前辈便是早已声名在外的苏州“中新工业园”。

　　这位人士还告诉记者，虽然目前生态城的选址还没有履行最后的确定程序，但天津市政府和新加坡方面已经开始拿出相关的建设发展规划。

　　按照这份规划，中国和新加坡在生态城项目上的合作将集中于环保主题，分两部分，一是城市环保和可持续发展，二是环保产业化。在模式上，将以苏州“中新工业园”为基础，由新加坡方面在相关领域直接输出管理和运营经验。

　　记者了解到，目前就生态城建设问题，中新双方均已敲定的，基本上是围绕城市水利用展开。“首先建设一套海水淡化、污水处理以及城市水循环利用的基础设施。”上述内部人士告诉记者。

　　至于现在以及未来建设所需的资金规模，他表示，由于两国的政府尚未履行最后的确认手续，因此投资规模还没有最终确定。不过他透露，最终的投资规模基本可以确定将超过“中新工业园”，达到300亿元。

　　实际上，即便中新“生态城”最终未能落户天津，滨海新区也将启动这个项目的建设。因为按照滨海新区“十一五”发展规划，在汉沽“建设生态宜居新城”是远期目标之一，而300亿元的投资，恰是当时天津市预估的投资额。

　　天津笑到最后

　　2007年8月，负责生态城前期选址具体工作的建设部规划司，提交了四个候选城市的名单，分别是北京、天津、廊坊与唐山。一场“争夺”生态城的竞争在外界并不知情的情况下，开始了将近两个多月的“暗战”。

　　当时，在与新加坡方面进行技术性商讨时，中国建设部副部长仇保兴提出了选址的具体标准，一是临海或港口城市；二是城市水资源匮乏，具体工作将围绕新加坡最为擅长的城市水资源利用展开，对于这一标准，新加坡方面欣然接受。

　　随即，一场“城市选秀”大幕拉开。由新加坡国家发展部、城市重建局等相关职能部门组成的考察组，与中方官员一起，利用两个月的时间，对上述城市进行调研。在这一轮调研当中，天津与唐山脱颖而出，成为主要候选城市。

　　对于“生态城”项目，唐山的诉求十分迫切。调研组在唐山调研期间，不仅唐山市领导全程陪同，河北省政府的高级官员亦曾与调研组进行过多次沟通，河北试图向新加坡方面传递这样的信息：随着冀东油田的发现，唐山已经不再是一个普通的地级市。

　　“唐山还拥有京唐港这样的出海口，从城市发展的角度而言，唐山拥有优势。”一位曾经参与调研的人士对记者说。

　　对此，作为调研组成员，新加坡城市重建局副局长陈绍联曾表示，唐山确有实力竞争“生态城”，随后，唐山还与新加坡签订了公务员交流培训的协议。这让唐山方面一度认为，生态城与自己无比接近。

　　然而，天津的努力显然更见成效。知情人士透露，在“生态城”选址确定的最后阶段，天津市市长戴相龙曾与新加坡副总理兼内政部部长黄根成、国家发展局政务部部长傅海燕进行了会谈，其间，滨海新区未来制造业中心地位对于“生态城”试点的重要试验价值以及试验意义得到了新加坡方面的认可。

　　与此同时，天津滨海新区管委会主任苟利军也多次与新加坡吉宝集团、凯德置地、叶水福物流等企业进行了沟通，双方也就未来生态城的项目形成了诸多共识。这些更具实质意义的沟通，最终加重了天津的筹码。

　　环保投资先行

　　由于“生态城”项目的投资，可能将超出苏州的“中新工业园”，因此，在生态城项目上，中新之间的合作模式也将有所调整，以适应日后的需要。

　　首先，按照规划，双方拟定成立一家投资公司，中国和新加坡方面各占50%股份，并依据股份进行原始投资。而在苏州“中新工业园”项目中，中国方面占有52%的股份，新加坡方面持股28%，剩余部分股权，由另外两家投资者持有。

　　记者了解到，针对生态城的第一笔风险投资，目前也已经基本敲定，其金额大致在5亿元人民币上下，来源为一家在苏州“中新工业园”注册的新加坡背景的企业。而这5亿元人民币的风险投资，将主要用于环保产业的投资。

　　这种方式，恰是合作模式微调的另一路径所在，即针对环保产业，在初期便引入新加坡企业进行投资。

　　天津滨海新区管委会内部人士称，十七大期间，天津市市长戴相龙与新加坡副总理兼内政部部长黄根成、国家发展部政务部副部长傅海燕会晤商讨此事。

　　显然，在经过激烈的竞逐最终胜出之后，天津若想将生态城付诸实施，还面临很多现实的问题需要解决。

　　“在滨海新区‘制造业轴心’与‘发展带’的交汇处，建立生态宜居的滨海新城与城市标志区，是完善滨海新区城市功能的重要举措，同时也是一种作为综合改革配套试验区的一种探索，即工业区和制造业中心，如何以生态环保的模式发展，这对于整个环渤海其他地区的发展都有借鉴意义。”滨海新区研究院院长邢春生向记者总结。（编辑：国良）