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当“住房保障”成为了“国策”，房地产的民生性日益凸显的时候，人们发现，整个中国，各级政府，都在围绕着“住房保障”挖掘潜力，经济适用房、廉租房、限价房，地块频出，政策频出，住房的供应品种更趋多元化，住房的放量也在呈几何数字递增。诚然，我们应当为政府的这种职责回归和责任自觉而击掌。
但是，我们也不难发现，在新的一轮保障性住房建设热潮中，却鲜少见到有同步激活二手市场的举措出台，似乎人们在有意无意间，又做了个简单的加法，放弃了二手房这个更有效保障的挖潜。于是，我们就不能不为这种习惯做加法的简单思维方式捏把汗了，毕竟，土地是稀缺资源，城市空间的有限性，要求我们在做保障加法的时候也要讲辩证法。
毋庸置疑，在“市场”和“保障”一手硬、一手软之下，以增加量的投放来实现保障效能是应该的，也是必须的。但我们同时不应该忘了，我们手中更有一笔为数可观的二手房，仍然没被利用起来。如果我们放着存量房不利用，而把眼睛死死盯在大建特建上，不仅影响保障的效能，还可能造成资源的浪费，甚至可能催生泡沫的放大。
比较起来，无论对普通商品住房价格的调控措施有多强，无论保障性住房的建设力度有多大，要迅速达到满足中低收入群体买房住的愿望，都没有促进二手住房流通来得快。国家统计局中国经济景气监测中心曾经公布过一份研究报告称，当前房屋存在潜在过剩危机，商品房的施工面积相当于按目前水平计算5年多的竣工面积，商品房空置面积达1.14亿平方米。更有资料统计显示，目前北京房地产市场存量房总计5亿平方米，约合500万套左右。有专家认为，成熟的房地产市场应该每年有5%左右存量房进入到二级市场交易，依此推算，北京每年二手房理想的成交量应该在25万套左右，但实际情况是，市场上的二手房交易量还不足理想数的三分之一。
当一个城市进入现代快速发展期，各种机遇综合作用，会导致人口的集中效应，同时产生住房的刚性需求，在供应量受到诸多自然条件与制度限制，在短时间内无法大幅提升的情况下，存在供需矛盾就在所难免。而我们必须明白，越在这样的情况下，越应该把现有资源盘活，促进二手房市场发展，吸引购买力不足的人群将置业目光从一手房市场转向二手房市场。激活二手房市场释放供应相比于国家投入巨大的人力、物力和财力建设保障性住房更简单，效果可能会更明显，更立竿见影，甚至是事半功倍的。
二手房市场能否激活，关系到保障的效益和效能，但激活二手房决定因素仍在政府政策的期许上。如何进一步提升二手房过户速度，简化过户流程；如何进一步减免税费，充分利用税收手段来调节市场交易量；如何进一步规范市场；如何通过提高租赁成本，降低租赁收益，逼出“存量”等等，都需要在正确认识二手房市场作用的前提下，不断加以解决。
二手房市场在保障的战略布局中，越来越显露了它的重要价值和功能。在强调房地产民生性的今天，仅仅依靠大量的新建开发楼盘是不够的，现实必将告诉我们，有效激活二手房市场对加大房屋供给具有重要作用。在保障低收入家庭住房政策出台后，引人注目的是，针对“夹心层”的中等收入家庭住房问题，也需要提供相应的解决方案。一定意义上说，激活并有效地释放二手房源，对解决“夹心层”住房问题，实现住房保障体系的全覆盖将起到积极的促进作用。而激活二手房市场的更深远意义在于，利用二手房源量的稀释，不仅能够促进房地产业的健康发展，也促进了城市空间的有效利用。从这个意义上理解，激活二手房市场也许是更加有效的保障，需要的恐怕是我们的大智慧，大思路。 | 
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