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小区班车面临困境，各种问题近期呈现“井喷”趋势。昨天晨报大篇幅报道了小区班车成为无人接手的“烫山芋”，集体“退市”迹象初现，引起各方高度关注。记者经过进一步深入调查发现：不仅是高额的运行费用让小区班车陷入负债累累的困境，小区班车的“名分”也依然存在疑问———采用收费方式的小区班车，几乎转化成另一种形式的“黑车”；部分小区班车线路重复更是让车辆在拼抢客源的同时两败俱伤。
昨天，记者从有关方面了解到，在社区巴士的“触角”不断向偏远社区延伸的同时，相关部门已经开始对上海的小区班车状况进行排摸，一些不具备营运资格的班车线路正逐渐被正规的公交系统“收编”，而面临经营和身份双重困境的小区班车管理者们也对纳入“正规军”统辖表示了一定程度的期待。
只要收费，就似黑车 多数小区班车陷“黑车门”
“我们小区的班车几乎就和公交车一样，完全对外开放。”闵行区一大型居民区在开通了小区运行到地铁站的班车后，业主们发现，高挂小区名字的班车并非专供业主们使用，在从地铁站开回小区的3公里多的路程中，班车几乎随招随停，在停靠站点上，售票员甚至拉大嗓门吆喝拉人上车，所有上车者都只需投币2元，无需任何身份证明。绿洲长岛花园更是在从免费改收费时，对小区和非小区的乘客制订了双重收费标准，业主亲友和业主一样，享受1元、2元的优惠收费标准，而非业主的收费标准则需要翻倍。
在记者所调查的数十个小区中，开发商在售楼时许诺的免费小区班车正逐渐“变身”各种类型的收费班车。除了知雅汇等少数小区班车依然坚持提供“免费午餐”之外，收费班车中最廉价的是0.5元/趟，价格高者甚至将单程票价定在6元！除了票价各不相同，收费标准上也都各行其道，有的小区对所有乘客一视同仁，有的则按是否为本小区居民而设定“等级”，然而殊途同归的是，记者所采访的采用收费形式的小区班车，几乎全都没有办理过相关的营运手续。也就是说，全都属于未经批准的“黑车”！
“班车收费后，也就存在一定的经营行为。”交通管理部门相关人士表示，免费的小区班车属于非营运车辆，所以并不“犯规”，但是一旦收费之后，小区班车就属于营运行为，按照相关管理条例中对“黑车”的定义，无论何种性质的机动车辆，只要存在运输经营活动而又无营运许可证，即属非法营运，也就是通常所说的“黑车”，交管部门可以根据其违规的具体情况进行处罚。
记者在采访中了解到，小区班车不仅大多属于“无证经营”，同时运行线路以及停靠站点也大多未经过主管部门批准审核，譬如莘城苑等小区的班车，由于没有固定停车点，都是在随意停靠后匆忙下客，所以很容易被认定为“黑车”。记者同时获悉，目前管理部门考虑到业主的出行习惯以及地区的交通条件限制，对于小区班车的营运管理尚不严格，但“身份”问题不解决总是心头大患。“我们小区的班车便曾被扣留罚款，通过街道协调才得到解决。”一名开发商代表由此向记者提出，能否给予小区班车一个临时性的经营许可，待附近公交系统成熟后再行撤除。
竞争无序，线路重复 小区班车存“先天不足”
记者日前在莲花南路多个小区采访时了解到，相关部门已经对该区域的小区班车经营状况进行了调查，“据说可能会采用‘收编’的方式进行资源整合，也可能会直接引入公交线取代原有班车”。
地处莲花南路的上海春城小区与春申景城（ 查看地图）小区仅隔一条马路，距离莲花路地铁站约3.4公里。春城小区原有的3辆班车是这一带居民们“摆渡”的主要工具，除了本小区的居民外，春申景城居民以及小区周边的相关人员，组成了主要的“蹭车族”，导致每趟车都人满为患。去年11月底，春申景城的班车“千呼万唤始出来”，在居委会等方面的协调下，小区终于开出了由3辆崭新空调车组成的班车队，新车“上岗”后，却也暴露出了班车路线重复带来的客源问题。
“客源不足是班车运营的最大问题。”负责管理春申景城班车的名峰汽车租赁服务有限公司负责人告诉记者，该小区班车上岗至今，亏损额度已经高达3万元。他介绍说，小区班车上座率只有达到65%-70%，才能够确保收支平衡，而目前由于小区居民还未全部入住，班车空载率平均高达60%。
一街之隔的春城班车则同样面临经营困境。景城的新车开运后，其舒适的乘坐环境吸引了春城业主“反蹭”。“至少截走了40%的客流。”上海春城小区物业经理表示。
记者在莲花路地铁站南广场看到，半小时内，先后有上海春城、春申景城、未名园（查看地图）、绿地春申等多个附近小区的班车停泊，从地图上看其运行线路多有重复。而诸如上海康城（查看地图）、绿洲香岛花园（查看地图）、雅仕轩（查看地图）、荣盛名邸等小区都位于莘松路上，全部有各自的小区班车开往莘庄地铁站。“重复线路不仅造成了资源浪费，而且也占用了本来就已紧张的地面道路资源。”业内人士表示。
社区巴士已逐步接替小区班车
沟通古美地区数十个小区的古美环线于去年7月开通，解决了很多居民的出行难题。但是在今年1月之前，这条线路和古美地区的其它小区班车一样，也存在着经营和管理上的难题。从今年1月1日开始，古美环线已经被闵行区城市交通运输管理所接管，成为一条被纳入正规公交体系的社区巴士。
面临困境的疏影路上莘城苑等小区班车，目前也正考虑接受由正规的社区巴士接替，由附近原有的公交线路辟出短驳的区间车，取代原有的小区班车。而在浦东新区的花木、三林等社区，从去年开始也已经先后开辟了多条社区巴士，花木1路在开通前甚至专门召开居民听证会讨论社区巴士的线路和定价等问题。到今年年底,浦东新区完善开通的社区巴士预计将达到40条。 >>浏览更多房地产热点新闻，了解更多楼盘资料，请点击进入焦点房地产网首页 | 
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