处在地震多发区的日本，在地震发生后，学校、医院等公共设施就是群众的避难所。“在‘5·12’地震中，不少公共设施成了重灾区。”刘学普说。

　　我市将从建筑招商引资、建筑材料质量开始提高要求，将其纳入建筑强制性规范，实现新建一所，增强一所，从而提高公共设施防灾抗灾等级，让公共设施成为群众信赖的避灾场所。

　　日本横河电机株式会社会长出差，住的是高级酒店，但每次必在房间放手套、电筒、绳子三件物品，以备应急之需，从小养成的习惯至今未改。

　　在“5·12”地震中，我市有群众搭乘电梯“逃生”，更有2人跳楼避险致死。“上述现象，反映出了群众避灾常识的缺乏。”刘学普说，当前，在将应急处置知识纳入课本同时，还必须增加应急演练。

　　全市重点地区与重点单位，每年至少要开展一次应急演练。而区县政府要通过预案演练，在遇到突发公共事件后，在30分钟内组织应急处置队伍。