作为民政部确定的首批“社区建设试验区”试点城市，石家庄社区建设工作至今已经走过了10年。10年间，我市始终坚持从服务入手，以完善服务设施为抓手，初步建立起了覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务门类齐全的社区服务体系，为社区建设工作积累了宝贵的经验。

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　　加强服务设施

　　为居民提供政府公共服务

　　裕华区青南社区是一个老社区，十年前，该社区内没有一条像样的道路，一到阴雨天，地上一片泥泞，居民们出行成了大问题。即便是在艳阳天，居民们也没有什么可以休闲的地方，小区内到处都是乱搭乱建的小房，处处显示着“脏、乱、差”。当时的居委会就设立在小区内一座已经成为危楼的单身职工一楼，一间十几平方米的黑暗小屋算是办公室，除了处理居民纠纷等小问题，居委会干部们没有别的可发挥的空间。

　　2001年，我市开始进行“双百工程”建设，即居委会办公用房要达到100平方米，为老服务设施面积达到100平方米。该工程连续几年被列为市政府为民办实事的工程之一，总投入达到4000多万元。特别是近几年，我市相继出台了一系列加快社区工作服务用房政策措施，采取新建、改扩建、社区单位赞助、开发建设单位提供等方式，完善社区服务设施。同时不断加大对社区建设的投入力度，市、区财政投入增幅达到45%，2007年财政达到5200万元。结合党政部门的工作延伸至社区的实际，近几年由部门投入社区的资金达到1.2亿元。

　　青南社区在这种建设力度中发生了非常大的变化：一座在社区内存在多年的垃圾山被清走了，取而代之的是一座新建的居委会办公小楼，楼内设立了社区图书阅览室、文艺活动室、棋牌室、健身室，以及市民学校。社区内还先后建立了便民服务站、社区卫生服务站、为老服务站、社区事务中心和爱心超市，办公面积达到500多平方米。社区内还建有一个面积在600多平方米的社区室外活动场所，社区内的3支群众活动团体经常活跃在这里，丰富了社区居民的生活。居委会还积极协调资金，发动居民，硬化了社区内道路，设置了健身路径，并在居民的支持下，拆除了所有的乱搭乱建，对社区环境进行了整体绿化，同时成立了多支社区志愿服务队，志愿者多达420名，整个社区呈现出了现代化社区的初步面貌。这所有的变化，仅仅是在几年间完成的，不能不说是社区建设中的一个奇迹。

　　现在，全市340个社区普遍建立了六室，即社区居委会办公室、图书阅览室、文艺活动室、棋牌室、健身室、警务室；一校，即市民学校；一场，即社区室外活动场所；一中心，即社区事务中心；一超市，即爱心超市。完善的服务设施极大地推动了政府服务向基层社区的延伸。我市在街道统一设立“党员服务中心”、“综合服务中心”和“卫生服务中心”，在社区设立的事务中心实行了“一站式”办公，为居民提供劳动就业、社会救助、治安、卫生、计划生育等方面的服务，办理失业登记、社会保险登记与发放、低保资格认定审查、暂住登记等项目事务。目前，全市街道“三个中心”设置平均达到85%以上，社区事务中心达到67%，且统一配备了办公电脑，开发了办公软件，配发了电子显示屏、触摸电脑，在服务中为居民和单位提供引导和咨询，将办事结果进行公示。

　　依靠社会资源

　　加大对居民的生活服务

　　除了依托服务设施为居民提供政府公共服务外，我市社区还加大了对居民的生活服务。全市街道和社区分别制定本辖区社区服务项目和设施的布局设置规划，按照全市的统一安排，引导大型企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位，以连锁经营的方式进入社区，为居民提供优质廉价的家庭服务，支持各类组织、企业和个人在社区建立与居民生活密切相关的服务网点。

　　桥西区民政局和星光居民服务有限公司为南新街铁路宿舍75岁的老人边和顺家免费安装了一个居民求救求助自动呼叫系统，平时老人有疏通下水、清洗抽油烟机、购买粮油等家政服务需求，都可以按动系统按钮，收到呼叫后，信息中心将尽最大能力为老人提供服务。在全市各个社区，类似的家政服务中心给居民提供了诸多的便利。到目前为止，全市建立社区快餐大排档40多个，社区连锁超市200多个，各类便民生活网点发展到7000多个，通过社区服务安排下岗职工再就业3.3万人。56%的生活小区实现了物业管理，78%的生活小区安装了报警系统、电子巡更系统和电视监控，方便快捷的生活服务圈初步形成。

　　我市还积极推进社区服务信息化工作，逐步完善社区求助呼叫和信息服务网络，初步实现社区服务中心和社区服务站联网，公安户籍、劳动就业、计划生育、民政事务等部门的业务管理系统通过网络覆盖到社区。40%的社区建立了信息服务厅，逐步实现纳税、缴费业务“一卡通”和为老服务“一键通”，电子政务和电子商务结合的各种信息服务手段开始得到应用。我市还改进社区服务方式和方法，积极探索政府购买服务的新路子，按照不同的服务对象和标准资助社区居家养老服务机构和社区卫生服务中心，出资购买近2000个社区公益岗位，充实社区服务机构。

　　完善的服务设施和精细化的服务，为社区居民提供了一个舒适和谐的社区环境，极大地改善了居民的生活质量。连续几年，我市在全市社区开展了文明和谐社区创建活动，涌现出了一大批学习社区、温馨社区、诚信社区和文明楼院等典型社区，各个社区相继开展了邻里节、文化节、书画摄影比赛、读书知识竞赛等，一些社区还组织创作了社区之歌，开办了社区论坛，全市社区文化极大地得到了提升，我市和谐社区建设发展到一个新的阶段。